Preliminary study on the methods to achieve the change of earthquake prediction to earthquake risk prediction
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摘要: 基于防灾减灾救灾体制机制改革顶层设计框架,借鉴了国内外专家学者关于地震预报研究的思路和方法,探讨了地震预报向地震风险预测转变的可行性,提出了地震风险预测方法及实施途径。Abstract: Based on the top-level design framework for the reform of the disaster prevention and mitigation system, this paper discusses the feasibility of changing from earthquake prediction to earthquake risk prediction by referring to the ideas and methods of earthquake prediction research conducted by experts and scholars in China and abroad, and puts forward the method of earthquake risk prediction and its implementation.
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Key words:
- earthquake prediction /
- risk prediction
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表 1 地震预报与地震风险预测对比表
地震预报 地震风险预测 相
同
点减灾目的 都是为了最大限度地减轻地震灾害损失 服务对象 服务国家和人民,维护经济社会发展 实施范围 需要政府和社会、公众个人积极参与,动员全社会力量,采取措施,预防和减轻地震灾害 不
同
点认知能力 地震预报是一个世界科技难题,人类对地震孕育发生的规律还远远没有认识清楚。目前科技条件下,几乎不具备精准地震预报的能力 经过几十年的地震预报研究,特别是我国基于经验认识和统计方法以及模型研究,对潜在震源区风险有了较为充分的认识,甚至对某些类型的地震可做出一定程度的预报,如1975年辽宁海城7.3级地震等成功预报的震例。具备了地震风险预测的能力 预测性质 确定性预报 具有不确定性,属概率风险预测 发布机构 必须由省级以上人民政府通过官方媒体向社会权威发布 可由地震部门或专职地震预测研究部门通过各类媒体发布 开放程度 预报意见形成初期封闭 风险预测意见全程向社会公开 信息内容 预报某地在某时刻将发生几级大地震,即地震发生的时间、地点、震级三要素 预测某地区在将来某段时间内可能遭遇破坏性地震的风险等级或概率,提醒某地政府和社会采取有效预防措施,防备地震 接受程度 社会普遍感到紧张,社会生活、生产秩序将受到较大影响 地震风险预测通常为低概率事件,对于风险概率相对较高的地区亦属低概率风险预测,社会公众可以坦然接受。如人们出行,遭遇交通事故死亡的平均概率是1.4×10-4[8],人们并没有因此感到惊慌,不再出行 应对措施 启动相应级别的地震应急预案,采取临震应急紧急措施,社会秩序进入临震紧急状态 开展必要的防震减灾科普宣传教育,提醒社会公众注意地震风险防范 社会影响 人们正常的生活秩序受到影响,经济社会发展会经受短期的波折,直至目标地震发生,灾区社会进入恢复重建阶段 架起地震部门与社会沟通的桥梁,产生地震风险防控的社会效益,体现了习总书记关于防灾减灾“三个转变”的精神实质,既激励了地震工作者的社会责任感和使命感,又能使社会公众逐渐熟悉、理解震情的变化,有针对性地增强防震减灾知识,自我学会如何在地震活动的环境中安全地生活,并保障发展 -
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